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浙江新聞客戶端記者田淼蓮

日前，旅游界一則重磅消息引起各界關注：現行“導游必須由旅行社指定”的規定將被取消。業內普遍認為，有必要啟動導游自由執業改革私人導游，讓導游本職工作。未來，自助游和個人游的趨勢會更加明顯。通過嫁接互聯網平臺，導游和游客可以做出雙向選擇。

現狀：永康只有70多家導游旅行社，長期沒有人手

取消“導游必須由旅行社指定”對永康旅行社有何影響？

“很多人說導游創業后會和旅行社爭工作，但其實對我們影響不大，因為自由行和個人游不是我們的菜。”大地旅行社趙剛表示，傳統旅行社更注重產品、口碑和服務質量。新規實施不構成對旅行社業務的競爭。

“可能會促使導游不斷提高自身業務水平。”快樂驪州旅行社總經理姚高高分析。

其實，導游成為自由職業者后，可以解決旅行社的燃眉之急。過去，導游證必須附在旅行社或導游服務中心，并且必須出具團購單，導游才能帶團。

“幾乎每個旅行社都缺導游伴游，商務伴游，私人伴游，伴游招聘，尤其是在旅游旺季，比如七月到九月。”趙剛說，過去他缺人，多通過人際關系向同齡人借。

姚高超接到1000多人當天出行的大單。 “一共有28輛車，當時我們只有6個導游。為解燃眉之急，我們毫不猶豫地去麗水職業技術學院向旅游畢業班借了22名導游管理。”姚高高說，旅游旺季，導游短缺。高達 50%。

據了解，永康導游分為合同導游和社會導游。目前全市持證導游70余人，其中旅行社長期聘用的導游不足60人。

趨勢一

P2P導游個人工作室或熱門服務個性化

讓導游自由練習，導游可以自己帶團。導游如何看待這一新變化？

近日，剛剛從旅行社辭職的導游周漢新，打算成立一家私人導游工作室，擁有多年帶領歐洲游的經驗，不受旅行社的束縛。

周漢新認為自己有七年的帶團經驗，對當地的文化、風俗、人文精神有很好的了解，可以為游客提供個性化的解說。

周漢新表示，導游的自由市場化將帶來產品變革：過去可能是旅游線路產品影響市民的選擇，但未來可能轉化為口碑和導游的能力。以導游為核心競爭力的品牌導游及產品將引領行業潮流。

山人戶外俱樂部負責人胡小鵬從去年開始探索，與法國知名戶外公司聯合推出上千條旅游線路。與傳統旅游線路不同，這些線路除了常規旅游線路外，還增加了多條戶外線路，從南極到北極，從世界最高峰到海底世界，可根據游客需求定制。

“國內叫導游私人導游，國外叫領隊。國外領隊對路線和隊伍的協調能力要求更高。”胡小鵬表示，導游可以自己打理工作，這意味著未來導游服務將呈現更加優質、個性化的服務。

趨勢二

導游線上銷售平臺試點，方便游客自行選擇領隊

導游放開，不僅會給導游提供更多的創業機會，還可以讓游客多渠道選擇導游在線銷售平臺。

近日，國家旅游局批準上海攜程國際旅行社依托攜程網平臺在中國開展“互聯網+導游”試點。試點建立先進的導游、領隊信息管理和用戶點評系統。跟團游和獨立游的游客可以在線查詢，選擇導游和領隊，提供點評服務。

“我們已于1月底接到公司通知，目前系統正在進行內測。”攜程網永康供應商翁祥祥分析稱，新政策的出臺意味著游客可以定制自己的行程，獲得優質的導游服務。此前，游客很難提前了解導游的信息，無法自由選擇導游。他們也缺乏開放客觀的評價渠道，優秀的領隊也不容易脫穎而出。發布導游自由執業，嫁接互聯網平臺，方便導游與游客雙向選擇。

“但在推進導游自由職業的同時，除了引入服務評價體系外，還應補充在線投訴處理機制。”永康市旅游局行政部工作人員告訴記者，在永康市的18家旅行社中，大部分是小型旅行社，很多“買不起”的導游。放開導游免費實習，不僅可以拓寬導游實習的渠道，導游也可以靠自己的真本事吃飯；游客能如實及時評價服務質量；監管部門可以利用信息技術對導游進行動態管理。如此一來，國內旅游生態的改善將值得人們樂觀期待。

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以永康為例。近年來，永康的游客人數逐年增加。去年，僅房巖的訪問量就達到了60萬人次。然而，雖然市場巨大，但旅行社接待游客的比例卻很小。

據永康市旅游局統計，截至2015年底，永康市18家旅行社全年接待國內外游客僅6000人次，遠不到永康市游客總數的1%。也就是說，大部分人選擇繞過當地的旅行社，或者選擇自主出行。自助游和自助游的趨勢越來越明顯。

在日前召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金藻明確指出，要深化導游管理體制改革，從行政化、非流動化、封閉管理向市場化、自由化、法制化管理轉變。為此，將進行改革試點，放開導游自由執業，取消“導游必須由旅行社指定”的規定，取消導游年度審核制度。

目前，廣東、成都等3個地區已被確定為導游自由執業改革試點。

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